Оснащение водного транспорта "под ключ"

     Территория особого внимания - КРЫМ

      Материал подготовлен ООО "Водный эксперт" и опубликован в журнале "Транспортная безопасность и технологии",

 

информацию можно найти по адресу: https://www.yumpu.com/ru/document/view/54930273/-quot-quot-no4-2015/share/x/0/y/0/w/460/h/640/page/1

 

   

      Учитывая стремительное увеличение новых вызовов  и  угроз в мире, включая, акты незаконного вмешательства, которые могут повлечь гибель людей, сегодня вопросы транспортной безопасности должны ставиться в приоритет и решаться в первую очередь.

        Анализируя печальные события последних месяцев,   террористические акты во Франции,  Нигерии, Турции, Тунисе,  крушение самолета в Египте, возникает необходимость на государственном уровне рассматривать вопрос повышения качества мероприятий по обеспечению транспортной безопасности на  объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.

       Безусловно, сейчас многое делается в нашей стране в сфере обеспечения транспортной безопасности. Формируется активная жизненная позиция наших граждан в данном направлении, совершенствуется нормативно-правовая база     Российской Федерации, многие вопросы решаются в комплексе.

           Вспомним прошедшую осень, когда полуостров Крым остался без света из-за подрыва опор высоковольтных линий в Херсонской области. В этот момент времени все необходимые силы были брошены для стабилизации обстановки в данном регионе. И сейчас наша основная задача использовать печальный опыт произошедшего для предупреждения подобных ситуаций, но только на нашей территории.

       На сегодняшний день Крым остается визитной карточкой нашего государства, морскими южными воротами. Этому региону со всех сторон уделяется самое пристальное внимание.

   Учитывая тенденции современности, основной поток туризма в 2016 году и последующие периоды перенаправляется на черноморское побережье.

  Реализация требований Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»  (далее – ФЗ-16) в Крыму позволяет обеспечить спокойствие нашего населения и заграничных гостей, особенно в санаторно-курортный период, а это безусловный рост престижа нашей страны.

   В соответствии со ст. 1 ФЗ-16 субъекты транспортной инфраструктуры - это юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и ТС или использующие их на ином законном основании.

   Очень важным стал тот факт, что действующим законодательством, в настоящее время закреплен вопрос ответственности в данной сфере, а именно, в соответствии со ст. 4 обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

      Следует пояснить - п.п. 5.7 и 5.8 требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2011 №41 обязывают субъекта транспортной инфраструктуры после проведения процедуры категорирования:

    -    Обеспечить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств;

     - Разработать план обеспечения транспортной безопасности   ОТИ и/или ТС.

    Собственно говоря, невыполнение требований и нарушение действующих правил и порядков в области обеспечения транспортной безопасности влечет установленную российским законодательством административную (ст. 11.15.1 и ст. 11.15.2 КоАП) или уголовную (ст.263.1 УК РФ) ответственности.

     Как известно, не знание законов не освобождает субъекта от их выполнения. Так, ФЗ-16 был принят в 2007 году, однако, свое практическое применение получил лишь в начале  2011 года, когда было закончено формирование всех необходимых подзаконных актов. Другими словами, за истекшие четыре с половиной года в нашей стране выработаны необходимые и действенные механизмы по обеспечению ТБ на ОТИ и ТС.

А вот для Крыма эти задачи пока еще новы.

       Какие проблемы сейчас лежат на поверхности рассматриваемого  вопроса:

- зачастую нежелание субъектов транспортной инфраструктуры направлять в компетентные органы заявления на категорирование ОТИ и ТС;

- затягивание сроков подготовки оценок уязвимости и разработки планов обеспечения транспортной безопасности;

- срыв сроков по реализации ПОТБ в рамках оснащения инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС.

     Как всегда все проблемы неразрывно связаны с дополнительной финансовой нагрузкой, которая ложится на плечи субъектов транспортной инфраструктуры. Ведь помимо подготовки необходимых документов, проведения процедур по оснащению ИТСОТБ своих ОТИ и ТС субъекту придется решать вопросы по введению дополнительных постов охраны ОТИ. А на сегодняшний день этим должны заниматься прошедшие аттестацию силы транспортной безопасности.

Но так, как любая медаль, имеет две стороны, хотел бы отметить и положительные  моменты рассматриваемого вопроса.

       С точки зрения снижения возможных затрат СТИ при оснащении ИТСОТБ ОТИ и ТС целесообразно брать за основу отечественное оборудование, использовать уже имеющиеся российские комплексные системы транспортной безопасности, с учетом их модернизации и адаптации к современным требованиям. 

    Программные разработки и интеллектуальные системы  в области транспортной безопасности отечественного производства сегодня не уступают зарубежным аналогам, при этом качество и устойчивость их функционирования говорит само за себя.

       Создание единого ситуационного центра, направленного на обеспечение транспортной безопасности Крыма стало бы серьезным шагом в рамках реализации транспортной безопасности в регионе.

Данный ситуационный центр мог бы решать следующие вопросы:

- молниеносное реагирование на любые внештатные ситуации, в том числе и на акты незаконного вмешательства;

- консолидация всех систем контроля и безопасности различных служб и ведомств Крыма;

-    мониторинг исправности самой системы;

-   практическое исключение человеческого фактора;

-   предупреждение ЧС;

-   обеспечение техногенной и экологической безопасности;

-   ведение архива происходящего и многое другое.

    Как было сказано выше, использование оборудования отечественного производства, которое зачастую имеет более адаптированную цену, даст направление развитию российского бизнеса в Крыму, возможность финансовым средствам остаться в пределах нашей страны, тем самым, все это будет работать на российскую экономику.

        Еще раз хочется отметить, что в современном мире, где человеческая жизнь находится в главном приоритете, очень важно правильно и эффективно использовать возможности законодательной и исполнительной власти для реализации требований обеспечения транспортной безопасности.

Сергей Олегович Детинин,

Генеральный директор

ООО "Водный эксперт"